明天，適合我們生活的城市和建筑會是什么樣？

孟建民 深圳市建筑設計研究總院總建筑師、中國工程院院士

關于開放街區概念的提出，首先需要探討問題的緣由是什么？

從城市的發展來看，由于當地經濟、文化等的原因，在城市建設中，出現了一些“大院”，這些大院面積大，圍合成一個個社區，和外界基本隔絕、封閉，產生了獨特的“大院”文化。它的存在，使城市的街區尺度很不合理，交通也被這些大院割裂了，交通無法滿足城市出行的需要，城市也缺少了應有的活力。因此，中央才提出開放街區的政策。

但是，街區的開放不是僅僅將圍墻打開，而是要改變現在的一些不合理的規劃理念，不合理的城市管理理念。改變以前的寬馬路、封閉大街區的模式，采取窄馬路、密路網、小街區的模式。特別需要增加和提高道路路網的密度，而不是一味增加道路的寬度；而針對一些實際情況，則需要開放超大街區、打通微循環，使城市路網密度趨于合理。

此外，開放的街區改善了城市的空間，促進了鄰里間的交流，增加了城市的活力。但是，公權與私權是一對矛盾，需要全方位考慮兩者的平衡，在考慮開放、增加公共空間的同時，特別要考慮對私權依法的合理保護。

馮正功 中衡設計集團股份有限公司董事長

“開放街區”的提出是對近二三十年城市及新城規劃與建設的反思。城市及新城規劃與建設普遍存在交通擁堵、尺度失衡、土地浪費、人文缺失、特色消亡的通病，開放街區概念的提出，對未來的城市規劃與建設提出了更高、更新的要求。建議如下：

1.加強開放街區的理論研究。目前雖然提出了開放街區的概念，但我們對開放街區的概念尚沒有深入的理論研究，開放與封閉的利弊，道路與交通、人口的關系，道路的尺度及交通以外的景觀與人文功能，以汽車為主要交通工具時城市應有的形態，城市的人文與特色，以及國外新城建設的經驗等。

2.建筑師應以更高的熱情投入到城市規劃與城市設計中。建筑師更具人文情懷，更具空間概念，更追求城市與人文特色，我們應該改變僅僅關心單體優與劣的思維定勢，以更高更寬的視野，從城市及生活在城市中的人群及沉淀的歷史文化的角度，思考城市，思考人文，思考文化，思考建筑。

季   翔 江蘇建筑學院副院長  江蘇省建筑師學會副會長、秘書長

打造“開放街區”，打破封閉小區，要以人為本，其根本目的是打破大地塊、大路網格局，形成有利于服務業發展、有利于公共服務設施共享、有利于小區居民出行的城市發展形態。所以，在打造開放街區、打破封閉小區時，應該以居民的需求為導向，以居民的活動半徑為尺度，有序推進“開放街區”建設。具體提出以下幾點建議：

1.注意開放街區的建設次序和尺度。開放街區的打造、封閉社區的打開要充分考慮居民的意愿，先易后難，注意先后次序，并且注重研究適應不同新老住區的個性化尺度。

2.提升建筑師的職業素養和創作熱情。安全和宜居是開放街區的基礎目標，社區管理也將從“管小區”轉為“管樓”，未來建筑師對建筑單體的改造和設計更要注重安全措施和居民需求。

3.深化“開放街區”基礎理論研究。“開放街區”的政策形勢對城市規劃、城市設計、建筑設計等人居環境學科也必然提出了新的要求和思路，高校層面應該投入更多的理論研究和實踐。

龐   波 華藍設計（集團）有限公司總建筑師

回顧幾十年來城市和建筑的發展，規劃師和建筑師一直在尋找適合我們生活的城市形態和建筑空間，也創造了多樣的城市形態和建筑空間。但是，在問題被解決之時，又帶來了新的問題。街區作為生活的場所，其形態的開放或封閉，也經歷過時代的變遷，都曾經給城市生活帶來過希望與快樂。因為，都和生活方式有著密切的關系。但不管規劃師和建筑師做了多大的努力，最終都會屈服于人們對生活的需求，人們會根據自己的生活對開放或封閉作出選擇。

但是，也不得不看到，一些城市的空間形態的封閉，給城市交通、城市格局、城市生活帶來了困擾，城市失去了應有的多樣和豐富，所以，開放街區又被重新提起。但是，開放應該整體考慮城市的各方面需要，交通、空間、生活······而最終的目的還是要提升城市生活的品質。

人們在城市的生活有公共性和私密性，其幸福感在一定程度與其占有的空間程度一致。公眾希望公共空間多些，開放度大些，城市的活力也大些；而個人則希望自己擁有的空間大些，自己的空間不受侵犯，私密性更好些，兩者是一種博弈。但是生活品質的提升應協調兩者的空間，合理地設定開放或者封閉的“度”。這個“度”只能通過協調，通過博弈去達到。

今天，雖然以”開放街區為主題，以不同的視角審視，站在不同的角度去探索，但是我認為，開放與封閉會是一個永恒的主題。

江   剛 廣東省建筑設計研究院副總建筑師

我國多年來的城市用地政策和規劃模式，造成大部分城市結構已不符合商業經濟和社區生活的發展，環境惡化、交通擁堵日益嚴重。中央近日出臺“開放街區”的政策，基本用意是解決城市交通擁堵的弊端，同時也有效地使城市從大尺度封閉空間的構成中解脫出來，還原城市應具有的公共性，激發社區生活的活力，延續城市發展的生命周期。

開放街區的踐行，需要上層政策的進一步明確，需要規劃架構和實施細則的深化。建筑師作為城市設計、建筑設計的實施者，應在理論研究和設計實踐中，從人本出發，堅守職業道德，把握住城市與建筑的本源，對有關城市政策科學合理的出臺起到自己的推動作用。個人認為以下幾個方面對建筑師來說是至關重要的：

1.開放的現代城市街區空間需要自由、創新的設計理念，自信、嚴謹的建筑理論和實踐行為會對相關政策的制定產生正面影響，使其遠離僵化的土壤。

2.街區的公共性是城市的活力所在，城市環境資源的共享應在設計實踐中重點關注。

3.不同地域的地理、氣候、文化、民俗均有自己的特點，各地民眾對于城市街區的空間構成、比例尺度、顏色肌理等方面均有不同的要求和感受，如果把握不住這一點，城市與建筑風貌的地域化、多樣化就無從談起，傳統建筑文化也就難以延續。

4.民眾需要開放的街區，但開放的程度應顧及到居民對安全、隱私的要求，以及對生活質量的追求。當街區的開放程度使居民對安全感到擔憂，對生活質量不滿時，就會產生新的不安定因素。因此，街區的開放應有不同的層級關系。

5.慎重對待街區與城市區域的連接關系，步行和車行系統應有機結合。街區的開放，仍然需要建立在在道路等級清晰、人車分流合理的基礎上。

6.對存在于城市中的植被、水體、濕地等自然環境資源進行有效保護，是開放街區構建的前提。解決城市街區的痼疾，不能以犧牲自然環境資源為代價，城市發展的生命力會在這類短視行為中逐漸喪失。

張   寧 德國珮帕施城市發展咨詢中國區主管，博士

推行“開放街區”的一個基本出發點是交通問題。但是，街區作為城市的基本細胞，既是一個多種功能的復合體，更是居民賴以安身之處。對于街區，聚焦單一功能的解決方案往往會帶來衍生的其他問題，一種更加“以人為本”的行動方案應該是我們更加期待的結果。對此，我們可以從設計、社會與開發幾個方面加以考慮。

1.設計。在過去30年，傳統的大型封閉街區占據了發展的主導地位。開放街區的設計技術在許多點上還亟需有針對性的研究，結合我們在國內外的街區設計經驗，有兩點值得注意：1）一個是交通。開放街區周邊城市道路更加密集，而且與居住體驗緊密相關。我們的交通設計應該，通過層次更加豐富的手段與配套的管制辦法，實現機動車通達性與居民體驗的平衡。 2）二是街區布局，國外的開放式街區普遍利用建筑體量圍合來降低外部交通對于街區內部環境的影響，這樣難免會產生朝向問題，而國內居民在居住建筑朝向上對于南北向有著非常執著的要求。因而，對于如何降低消極影響，我們面臨著比國外街區設計更大的挑戰。

2.社會。更加開放也意味著街區與外部更多正式與非正式的人員對流。但是，各個街區之間如果存在非常巨大的社會差異，這個開放就是不安全的，所以未來規劃與設計非常重要的一個方向就是如何通過軟硬結合的措施來降低這種風險。比如通過居住空間的配比混合、配套設施的均衡布置、社會服務的均質化、街區業態發展導向等措施，來盡量規避開放后產生的負面問題。

陳日飆 香港華藝設計顧問（深圳）有限公司董事、總經理、設計總監

1.中國城市街區需要開放，但不應一刀切執行。造成中國城市問題的原因多而雜，除政策法規外，與土地制度、住宅商品化等都有關系。專家學者可按所謂的理想街區模式制定出新規來控制各種街區和道路的尺度，但需警惕由此可能會造成城市空間新的單一與雷同，中國城市會更加失去自己的特色。

2.街區開放與封閉的程度與人的需求有關。城市是有生命的，街區開放和封閉的程度應由居民去決定，不同城市的居民由于生活習慣和地方差異決定了他們會選擇自己街區開放與封閉不同的平衡點。政府和專家可以做出理性的引導，而作為操作主體的開放商會為了逐利而去迎合市場和人的需求，并對項目的規劃設計作出調整：在需要開放的地方開放一些，在需要封閉的地方封閉一點。

3.各方需要發揮積極作用，合力推進街區走向開放。政府和學界都需要放下身段去傾聽市民意見，現在需要更多自下而上的推力，而非自上而下的指令，只有政府、學界、開發商以及市民能互相傾聽各自意見，找到一個各方認同的平衡點，街區才能走向開放，中國城市也才能更和諧健康的發展。

黃曉東 深圳市建筑設計研究總院執行總建筑師

開放街區與海綿城市的實質存在共通點，癥結歸根結底還是機體的脈絡問題。人體毛細血管缺失與不暢肯定會引起病變，城市亦然。有機的多層次系統才會帶來生機與活力。一味強調主河道疏通、修堤筑壩不能根本性解決泄洪問題，反而破壞環境；過于強調主干道的封閉、封閉大院式的大尺度地塊切割的負面影響有目共睹，城市活力也幾乎消失殆盡。

倡導開放街區，對規劃與設計而言是對交通、尺度及活力等問題的反思與實踐；對市民而言，則是在公共交往、便利性與私密、安全性之間的平衡取舍。開放街區引起憂慮的主要是安全與管理的問題，治安日益好轉，而城市管理維護卻還有一段漫長的路要走，其中當然還有公民素質的提高問題。因此，開放街區是一個社會發展的綜合命題。

開放街區的策略不能一刀切，應該因地制宜、循序漸進。在現有條件下，組團式的私密封閉與區域公共空間的開放與營造的有機結合較為合適，兼顧了公共與個體的需求。所謂設計，應該是一個包容與開放、權衡各方利益、逐步完善的過程。加強城市設計，提倡公眾參與，加強地塊間的設計互動與區域問題的綜合考慮，堅持可持續發展的態度，可能是我們的最佳選擇。

隨著城市的土地愈發珍貴、建設規模愈發減小，或許我們更能懂得珍惜，街區也將走向精細宜人，開放街區也將變為必然。

楊   鍵 gad浙江綠城建筑設計公司總建筑師

目前國內城市大量的大尺度封閉社區和街區，往往是導致該區域失去了活力的原因，“開放街區和城市活力”的話題值得研討，有兩種典型的大尺度街區割斷城市的現象： 一是住區，尺度超過120米的比比皆是；二是很多城市新建的大學城。這些仿佛是被圈在大尺度圍墻內社群的獨立天地，對身處其外的公眾是一個陌生的地方，這些區域無法形成整體的街道網絡，阻礙了行人、公交和機動車的通行。對于城市管理者和設計師，需要認真思考的問題，開放和封閉也有不同的層級，如120米以內街區的尺度范圍內是組團級管理單位，大于該尺度范圍的是社區級的，城市街道貫穿其中。

最好的城市往往擁有最多的街道。擁有很多狹窄街道的城市，相較于街道少卻路幅很寬闊的城市，更容易形成社區生活、市井文化。窄街道對行人友好，人們橫穿街道時更加便捷和安全，因為身邊的車輛也行駛得很慢，更多的街道能提供更多的路徑選擇，可達性強，因一條街道的封閉而困擾交通的可能性也更小。街區的尺度決定該城市區域的開放程度，建筑物之間的開放空間，如公園、廣場、街道和人行道，是城市營造中界定公共領域的要素之一，開放街區是帶來城市活力的關鍵，是所有市民共享的場所，表現出城市文化、氣候，以及所在社區的獨特身份。

朱   青 云南省城鄉規劃設計研究院總建筑師 城市規劃建筑設計分院院長

唐文勝 中南建筑設計院副總建筑師

開放街區這個提法不夠準確，容易造成市民的誤解，造成抵觸情緒。應該叫“小街區、密路網”，關注的核心應該是街區的尺度，尺度適宜則開放或封閉都無需糾結。小尺度街區封閉管理更安全，也容易為市民所接受。

對比中國城市和西方城市的谷歌地圖可以看到完全不同的兩種城市尺度，而同一座中國城市，以我居住的武漢為例，漢口老租界和建國后形成的街區尺度也有天壤之別。武漢人清晰地感覺到，老租界開車不太堵，而新區反而容易堵的死死的！建國后逐漸形成的大尺度封閉街區已經越來越割裂城市，阻塞交通，破壞城市的有機肌理，成為城市機體內的惡性腫瘤，也使人失去了城市主人翁的核心地位。古今中外的城市實例證明，良好正確的城市形態應該是城市路網維持大密度，越是中心區越密，交叉口間距以60～150ｍ為宜，這樣形成的“街區”尺度才是好的，中醫理論告訴我們“通則不痛，痛則不通”，只有這樣才能形成通暢的城市毛細血管，使城市因真正養分供應充足而富有活力和生機，其造就的無數金角銀邊也自然會優化城市土地資源的價值。

黎   鷹 中南建筑設計院建筑設計工作室主任

楊亞峰 漢森伯盛國際設計集團方案研究中心設計總監 酒店與旅游度假地產設計事業部負責人

在當下城市日益擴張帶來規劃、土地、交通等問題越來越嚴重之際，探討開放街區無疑具有積極的意義。具體到建筑師而言，由于其在設計中的地位和工作范圍，我們很難從城市的范疇來對這一議題展開更深入的回應。但是建筑師可以從更細致的方面關注這項議題如何影響到普通人的日常生活及人的生活空間。

撇開機關、企事業單位大院這些更受政策影響的區域，在更廣泛的普通居住小區的范圍上，這項政策更應仔細、謹慎，處理好公權與私權之間的利益沖突。從普通民眾的角度而言，他們既是各種城市問題的受害者，同時，也對于街區開放抱有強烈的擔憂，這種兩難的局面是開放街區所要面對的最大挑戰。

以我工作和生活的城市廣州來說，既有東山、西關這些老城區里街道縱橫的傳統開放街區對于交通疏導、城市優化正面影響的積極案例，也有因為封閉的大型小區影響城市交通，造成擁堵的反面教材?？梢钥吹?，對于在老城區里生活的人來說，他們體驗到的是更緊密的鄰里關系，更方便的購物消費場所，以及更便捷的交通出行方式。同時，也飽受停車難、噪音、安全等問題的折磨。所以說，討論到開放街區的積極意義，建筑師還是要回到人對于城市生活的普通需求上去解決問題，回到人的尺度，直面人對于居住、生活的更美好的期望，解決好了人的問題，城市的問題也就更容易協調一致。

很高興來參加“開放街區”的學術沙龍討論并擔任主持人。個人認為， “開放”也好，“封閉”也好，其實都是相對的，開放街區突出人們的社會屬性，滿足其交往、溝通等要求，而封閉社區突出的是人們安全、隱私、“物以類聚”的心理要求，故應該提倡根據不同情況具體分析開放與封閉的優缺點，仔細地權衡究竟應該選擇開放還是封閉。我們的城市應多營造一些半公共、半私密的過渡空間，城市活力的提升不能單一地以行政的方式推廣“開放街區”。

  “城市尺度，建筑尺度”也是衡量一個城市中人與人的心理距離標尺，我們的街道應多關注行人的尺度，多關注慢交通、步行交通，而不是只強調機動車的通達，這樣的街區開放才真正是為人服務的。

其實我認為除了城市設計應思考交往空間的設置，最應開放的是人與人之間的“心扉”，只有人與人之間相互多一些信任、包容、關心，我們的生活社區才能真正做到開放，就像我們今天的沙龍一樣，謝謝！